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浙江大学国家制度研究院副院长金维刚在中新社“国是论坛：2024年一季度经济形势分析会”上发言。 赵斌 摄

　　中国国家统计局当天发布数据显示，一季度，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，比上年同期下降0.3个百分点。3月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月和上年同月均下降0.1个百分点。

　　金维刚提到，根据全国人力资源市场信息监测中心大数据分析，今年“春风行动”期间，制造业仍是吸纳就业的主要大户，招聘需求占全国就业市场提供招聘岗位的30%以上，技能岗位需求扩张明显，与普工的需求结构已由过去“三七开”演变为现在的“五五开”，特别是对人工智能、大数据等专业的人才需求旺盛。

　　他认为，从企业情况来看，小微企业招聘需求明显增加，技术技能岗位的需求也是快速增长。“目前就业领域的情况，从侧面反映出中国经济逐步企稳回升向好的态势进一步得到巩固。”

　　金维刚也提醒，目前就业面临的压力仍较大，特别是结构性矛盾还存在。今年的高校毕业生总数再创历史新高，在整个就业市场上有一些困难群体就业仍需要政府提供相应的扶持。

　　针对上述问题，金维刚称，今年就业工作将突出就业优先导向，重点采取多方面措施。

　　一是全力稳定就业岗位。今年会继续采取措施降低失业工伤保险费率，落实和完善稳岗返还专项贷款、就业和社保补贴等政策，进一步降低企业的用工成本，稳定就业。

　　二是全力拓宽就业渠道。今年的重点是加强对就业容量较大的民营经济、中小微企业等各类经营主体的政策扶持，同时大力培育数字经济、银发经济、绿色经济等新的就业增长点，进一步加大担保贷款、相关的税费减免、场地扶持等优惠政策。同时，完善灵活就业服务的保障。

　　“现在全国灵活就业人数规模非常庞大，目前人社部门还有相关部门都在这方面提供尽可能多的一些政策支持。”金维刚说。

　　三是全力提升就业的技能。金维刚指出，以解决目前就业结构性的矛盾，特别是随着现在人工智能的发展，各项新技术的应用，需要提升劳动者的职业技能素质。从现在看，就业技能的提升对提高劳动者在就业市场中的竞争力提升至关重要。

　　他提到，今年将继续推进技能中国行动计划，聚焦先进制造、现代服务、养老照护等重点领域需求，大规模开展职业技能培训。人社部门对职业技能培训、公共职业技能培训机构提供专项支持，对民营技能服务机构给予支持。

　　四是全力优化就业服务。今年将持续组织更多面向不同群体、多种多样的招聘活动。

　　五是全力保证重点群体。金维刚称，今年将强化促进青年就业的政策举措，拓宽市场就业渠道，稳定公共岗位，优化全周期的就业创业的指导服务。“我们在就业创业服务方面，实行全周期服务，同时要进一步做好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难群体等重点就业群体，保障全年就业形势基本稳定。”(完)